Što je krivulja Laffer

Sadržaj

• Što je Laffer krivulja?
• Aritmetika
• Ekonomski
• Grafikon krivulje Laffer
• Otkrivena krivulja Laffer
• Porezni rezovi rade najbolje u zabranjenom rasponu
• Da bi porezni rezovi morali funkcionirati, mora dovesti do novih radnih mjesta u SAD-u
• Učinak monetarne politike
• Zaključak

Laffer krivulja je teorija koja opisuje kompromis između smanjenja poreza i poreznih prihoda.

Smanjenje poreza ima aritmetički učinak na državne prihode i potrošnju. Imaju ekonomski učinak na dugoročni prihod i gospodarski rast. Ukupni utjecaj ovisi o poreznoj stopi prije smanjenja, između ostalog.

Laffer krivulja podupire ekonomiju na strani ponude, reaganomiku i ekonomske politike čajanke.

Što je Laffer krivulja?

Laffer krivulja je ekonomska teorija koja opisuje potencijalne utjecaje smanjenja poreza na državnu potrošnju, prihode i dugoročni rast.

Ekonomist Arthur Laffer razvio ga je 1974. Tvrdio je da smanjenje poreza ima dva učinka na savezni proračun: aritmetički i ekonomski.

Aritmetika

Aritmetički učinak je neposredan i temelji se 1 na 1. Svaki dolar u smanjenju poreza izravno prelazi na jedan dolar manje u državnom prihodu. Također smanjuje stimulativni učinak državne potrošnje za točno jedan dolar.

Laffer krivulja opisuje kako promjene poreznih stopa utječu na državne prihode na dva načina.

Ekonomski

Ekonomski je učinak dugoročniji i ima multiplikacijski učinak. Njegov utjecaj može biti veći ili manji od smanjenja poreza u dolaru.

Smanjenjem poreza novac se stavlja u ruke poreznih obveznika, koji ga potom troše. Povećanje potražnje stvara više poslovne aktivnosti. Za to tvrtke zapošljavaju više radnika, koji potom troše svoj dodatni prihod.

Smanjenje visoke porezne stope može potaknuti gospodarstvo za više od jednog dolara. Isti rez na nisku poreznu stopu može stimulirati manje od jednog dolara.

Utjecaj smanjenja poreza na gospodarstvo ovisi i o četiri druge komponente:

1. Razdoblje koje se razmatra
2. Kako je jednostavno preći na podzemnu ekonomiju
3. Dostupnost poreznih rupa
4. Razina produktivnosti gospodarstva

Bilo koji od ovih čimbenika može spriječiti smanjenje poreza u poticanju gospodarskog rasta. Ako bi se sve ove okolnosti pravilno posložile, smanjenje poreza moglo bi generirati dovoljan gospodarski rast za stvaranje veće porezne osnovice. Na kraju bi mogao nadomjestiti svaki prihod izgubljen smanjenjem poreza.

Grafikon krivulje Laffer

Grafikon Laffer krivulje pokazuje kako na dnu krivulje nulti porezi rezultiraju nikakvim vladinim prihodom, a time ni vladom.

Naravno, povećanje poreza s nule odmah povećava vladine prihode. U početku podizanje poreza još uvijek čini dobar posao povećanja ukupnih prihoda, što pokazuje ravnost krivulje. Kako vlada nastavlja povećavati porez, isplate dodatnih prihoda postaju sve manje, što uzrokuje ubrzanje krivulje.

U nekom trenutku veći porezi teško opterećuju gospodarski rast.

Visok porezni teret vadi novac iz džepa potrošača. Potražnja toliko pada, da dugoročni pad porezne osnovice više nego kompenzira trenutni rast poreznih prihoda. Tu se krivulja bumeranga vraća unatrag. Ovo je zasjenjeni odjeljak na karti, koji Laffer naziva "Zabranjeni raspon". Dalje od ove točke, dodatni porezi rezultiraju smanjenim državnim prihodima.

Na vrhu krivulje, kada su porezne stope 100%, državni prihodi su nula. Ako vlada uzima sav osobni dohodak i poslovnu dobit, tada nitko ne radi niti proizvodi robu. To rezultira nestankom porezne osnovice.

Otkrivena krivulja Laffer

Što nedostaje na grafikonu? Brojevi! Drugim riječima, faktički nedostaju stvarne porezne stope i postotni porast ostvarenog prihoda. Da je Laffer na dijagram stavio brojeve, vlada bi mogla reći: "Hm, povećamo poreznu stopu s 24% na 25% kako bismo postigli povećanje porezne osnovice od 2%."

Ako pogledate grafikon, čini se da "Zabranjeni raspon" započinje s oko 50% porezne stope. Da je to slučaj, tada grafikon danas više ne bi bio relevantan. Zašto? Savezna vlada nikoga nije oporezovala s porezom nižim od 50% od 1986. godine.

Porezni rezovi rade najbolje u zabranjenom rasponu

Smanjenje poreza djeluje u "zabranjivom opsegu", jer je ekonomski učinak veći od aritmetičkog. Povećava potrošnju i potražnju potrošača. Potiče rast poslovanja i zapošljavanje. To dugoročno rezultira povećanim državnim prihodima.

Laffer spominje još jednu prednost brže rastuće ekonomije. Pomaže u smanjenju državne potrošnje na naknade za nezaposlene i druge programe socijalne skrbi.

Zapravo, smanjenja poreza tijekom recesije ili razdoblja usporenog rasta štete gospodarstvu. Tijekom recesije, naknade za nezaposlene, programi socijalne skrbi i poslovi koje financira država, dovoljno potiču gospodarstvo da ne zađe u depresiju. Ako se prihodi još više smanje smanjenjem poreza, pad potražnje i tvrtke pate od premalog broja kupaca.

Da bi porezni rezovi morali funkcionirati, mora dovesti do novih radnih mjesta u SAD-u

Laffer krivulja pretpostavlja da će tvrtke odgovoriti na povećani prihod od smanjenja poreza stvaranjem radnih mjesta. Ekonomska istraživanja pokazuju da to nije istina od 2000. godine.

Smanjenje poreza iz Busha 2001. i 2003. nije nadoknadilo njihove troškove povećanim otvaranjem novih radnih mjesta. Gornjih 1% kućanstava ostvarilo je rast dohotka nakon oporezivanja za 6,7%, dok su ona u najnižoj petini ostvarila dobit od samo 1%.

Istraživanja ne pokazuju dokaze da smanjenje poreza ima bilo kakvog utjecaja na potrošačke navike poreznih obveznika s višim dohotkom.Bush-ovo smanjenje poreza samo je povećalo rast dovoljno da čini 10% njihovih dugoročnih troškova. Održavanje rezova procijenjeno je da će koštati 4,6 bilijuna dolara od 2012. do 2021. godine.

Zakon o porezima na smanjenje poreza i radnih mjesta iz 2017. smanjio je najvišu pojedinačnu poreznu stopu s 39,6% na 37%. Smanjio je stopu poreza na dobit s maksimalne stope od 35% na paušalnu stopu od 21%. Procjenjuje se da će Zakon povećati deficita za 1 bilijun dolara na 2 bilijuna dolara od 2018. do 2025. Predviđalo se da će rast povećati za 0,7% godišnje.

Umjesto da troše dodatni prihod od smanjenja poreza, kućanstva s visokim dohotkom su ga štedjela ili ulagala.

Tvrtke su je poslale dioničarima kao dividendu, otkupile dionice ili uložile u inozemstvo. Nijedna od tih aktivnosti nije stvorila radna mjesta u SAD-u potrebna za ekonomski poticaj koji je opisao Laffer.

Učinak monetarne politike

Sljedeće je razmatranje monetarna politika. Tijekom recesije, Federalne rezerve koriste se ekspanzivnom monetarnom politikom. Često su niže kamatne stope pravi stimulator gospodarstva. Primjerice, neki kažu kako je Bushovo smanjenje poreza uspjelo jer se gospodarstvo popravilo. Istodobno, Savezni odbor za otvoreno tržište smanjio je stopu opskrbljenih fondova sa 6% u siječnju 2001. na najnižih 1% do lipnja 2003.

Zaključak

Dr. Laffer priznaje da „Laffer krivulja sama po sebi ne govori hoće li smanjenje poreza povećati ili smanjiti prihode.“ Umjesto toga, pokazuje da ako su porezi već niski, daljnji rezovi smanjuju prihode bez jačanja rasta. Političari koji tvrde da su smanjeni porezi uvijek povećavaju prihode dugoročno pogrešno tumačeći Lafferovu krivulju.